新西兰的未来:更年轻,更多元
新一届政府是会继续偏袒新西兰欧裔婴儿潮一代,还是会着眼于不断增长的毛利裔一代的需求和潜在的人口红利?他们将取代婴儿潮一代。Aaron Smale 在这里总结了他关于新西兰人口结构变化的系列文章。
像 Christopher Luxon 这样的政客会讨好年长的白人选民,主要是因为有很多这样的人会投票。而政党似乎对年轻的非白人没有同样的热情。
“你不能想当然地认为人口结构的变化会转化为经济或政治力量的转变。”——Tahu Kukutai 博士
当毛利人在 20 世纪 50 年代和 60 年代开始大量迁入城市地区时,一些欧裔新西兰人非常明确地表示,他们不希望有非白人邻居,尤其是如果他们是穷人的话。他们向毛利事务局投诉,他们建造高高的栅栏来遮挡隔壁毛利人的视线,他们卖掉房子搬走了,他们试图阻止将土地细分出售给毛利人。居民、房地产经纪人、房东甚至政府机构都让毛利人在某些地区很难找到住所。最终出现了无形的种族隔离,这种隔离在今天某些群体居住地的构成中依然存在。
时间快进到 21 世纪,许多在 50 年代和 60 年代长大的欧裔新西兰人正试图维持他们所知道的世界,并保持那些非官方的界限。他们的语言可能不像以前那样露骨,但往往是极端的,而且近乎可笑的非理性。
以 Christine Fletcher 为例,她是前奥克兰市长和国家党议员,现任市议员。当国家党支持工党政府改变奥克兰住房集约化规则的计划时,Fletcher 勃然大怒。这些变化允许在奥克兰各地建造多层建筑。Fletcher 说,这些变化类似于强奸。
当这一说法受到质疑时,她变本加厉——她说,这是被两党联手攻击,因为国家党和工党都支持这些变化。她说,她不仅受到了另一个团伙的攻击,也受到了自己部落的攻击。这种尖锐的语气与其说是把玩具扔出沙坑,不如说是根本不想让任何人靠近。
Fletcher 的反应虽然是泛泛而谈,针对的是更密集的住房这一广泛议题,而不是种族问题,但与她父母那一代的欧裔新西兰人在 20 世纪 50 年代和 60 年代对毛利人迁入他们的社区所提出的反对意见如出一辙。当时的抱怨往往会使用关于毛利人迁入将如何改变某些地区的“特征”或“基调”的语言,来掩盖其背后的种族主义。Fletcher 在 2020 年代的辩护理由是,规则的改变将“掠夺”景观。
但 Fletcher 在这方面并非孤例,也不是特例。Kainga Ora(新西兰住房署)在北地 Kerikeri 建设社会住房的计划也遭到了类似的愤怒,尽管语言没有那么夸张。从参加公众会议的人群中老年人数量来看,推动反对的还是那些欧裔婴儿潮一代。参加会议的观众构成与国家党、行动党和优先党的竞选集会相似。
在这两种反应中,意图都很明确——改变不属于他们的社区,他们将尽一切努力确保现状不变。这些反对意见甚至可能没有提到毛利人,但它过去是,现在也是关于排斥,关于保护自身的利益。仅仅是暗示存在与他们不太一样的人,或者公共住房,或者更便宜的住房,都会让他们感到威胁。
欧裔婴儿潮一代一直认为,他们应该成为政治和经济决策的核心,这主要是因为他们在人生的每个阶段都占据着主导地位。
但欧裔婴儿潮一代的主导地位现在已经成为一个严重的政治和经济问题。随着这一代人步入退休年龄,他们将开始给国家带来成本,并成为卫生系统的沉重负担。随着这些成本的增加,下一代欧裔新西兰人的数量将不足以在数量上或税收收入上取代他们。
相反,毛利人和太平洋岛民的数量将继续稳步增长,因为这些人群的年龄结构更年轻,生育率更高。到 2040 年(《怀唐伊条约》签署 200 年后),欧裔新西兰人的预计自然增长率将变为负数,唯一能让欧裔新西兰人的总数不下降的因素是少量移民和其他也认为自己是欧裔新西兰人的种族。
虽然种族类别是一种人为的分类,特别是考虑到通婚以及不同群体之间的重叠和融合,但数字是清楚的——毛利人和太平洋岛民的增长率要高得多,而且只会增加(数据来源:新西兰统计局)。
但是,即将上任的政府是否会解决日益增长的毛利人群体的需求,让他们能够像老一代新西兰欧洲裔那样,一生都能享有同样的生活选择?更重要的是,下一代毛利人和太平洋岛民的经济状况是否会足够健康,以便国家的税收能够支付欧裔老龄人口所期望的那种退休和医疗保健体系?或者,这届政府是否会继续假设少数族裔将继续在统计数据中处于劣势,因为这些数据表明他们在关键的社会和经济指标方面落后?
当联合政府宣布其内阁阵容时,一个值得注意但被忽视的细节是老年人和年轻人的职位安排——行动党的凯伦·乔尔被任命为儿童部长和防止家庭和性暴力部长,但她在内阁之外。优先党的凯西·科斯特洛是老年人事务部长,她在内阁之内。
国家党似乎准备为欧裔老龄人口提供优渥的退休生活,但对于如何确保下一代少数族裔劳动力能够为这一承诺提供资金,却几乎只字未提。像战后时期的政治家一样,这一届的政治家们仍然假设毛利人将占据社会底层。
“国家党知道增加养老金的最佳途径是发展经济,”国家党财政事务发言人尼古拉·威利斯说。“上届国家党政府的养老金增长速度是通货膨胀率的两倍。这就是经济增长和低通货膨胀的结果。”
“国家党重视老年人为国家做出的贡献,我们将确保他们在退休后得到照顾。”
她没有解释的是,当政府似乎决心忽视将为其买单的越来越多的少数族裔孩子时,它将如何为欧裔老龄人口支付退休费用。
当最大的资源是下一代,而且这一代人将以毛利人为主时,尼古拉·威利斯打算如何发展经济?她是否认为年轻的毛利人和太平洋岛民在教育、健康、住房和就业方面的质量将不可避免地低于老一代新西兰欧洲裔在其一生中所经历的水平?她认为他们能做出什么贡献?
把所有的欧裔老龄人口都描绘成贪婪、自私、自以为是、以自我为中心的人,他们拥有过多的房产,并期望地方和中央政府对他们的要求言听计从,这是不准确的。这个群体太大太杂,无法做出如此笼统的概括。
但是,像克里斯汀·弗莱彻和凯里凯里那些人这样的团体和个人的定期新闻报道表明,显然有不止几个人符合这种描述。他们制造了足够的噪音来吸引政治决策者和媒体的注意。
虽然这些问题一部分是关于谁掌握着经济资源,但更多的是关于谁掌握着政治权力。行动党领袖大卫·西摩希望就《怀唐伊条约》举行全民公决。
但是,为什么那些最多只能活30年的人要决定国家宪法对子孙后代,特别是少数族裔儿童的未来形态?即使是今天的新西兰欧裔年轻人,他们对父母和祖父母的态度也大不相同,而且对国家历史的了解也更加深刻。
虽然宪法问题可能很重要,但对大多数人来说,它们太抽象了。
住房问题是看待这些问题的一个更有用的视角,因为它是每个人的基本物质需求,也是围绕经济和政治权力的态度的衡量标准。它也是欧裔老龄人口如何扭曲围绕这两者的对话的最明显的例子。将一项关于房地产开发的一刀切规定比作轮奸,或者说,在该国最贫困地区之一的Northland建造社会住房是文明的终结,这表明有些人真是身在福中不知福。
虽然这些例子可以被解释为媒体对有限群体的过度关注,但数字表明并非如此。更具体地说,是美元的数量。
新西兰国家广播电台的法拉·汉考克对政党的捐款进行了分析,发现最大的一笔资金来自那些在房地产行业有利益的人,而这笔资金中的大部分(约240万新西兰元)流向了即将上任的政府的三个政党。
因此,房地产行业在游说目前正在组建政府的三个政党方面花费的资金比任何其他行业都多,而这些政党已经表示,他们将偏袒那些已经拥有房产的人。同样,在新西兰,拥有过高比例房产的群体是老年白人。
许多欧裔老龄人口继承了新西兰人的神话,即住房是安全的,几乎是新西兰人的天生权利。但现在,他们也把住房视为一项主要的投资选择,许多人利用了房屋的净值和银行更愿意提供住房低息贷款而不是商业贷款的现状。
对于下一代毛利人,或者就此而言,对于新西兰欧裔来说,住房都不是安全的,拥有住房正日益被视为一种遥不可及的奢侈。与此同时,租金快把人们的收入吃光了,而这些收入却一直停滞不前。
战后,毛利人的住房拥有率一直落后于欧裔,但在 20 世纪 80 年代剧变之前一直在稳步攀升。从 20 世纪 90 年代开始,这一比例一直在下降(尽管近年来略有改善)。虽然自 50 年代和 60 年代以来,毛利人的就业已经多样化,但他们仍然不成比例地集中在低收入的工作中。近两成毛利人从事体力劳动(男性接近两成四),而非毛利人则略高于一成。另一方面,约 16% 的毛利人从事专业技术工作(男性比例较低),而非毛利人这一比例为 23%。
目前,欧裔的收入中位数为 34,600 美元,其中 10.8% 的人收入在 7 万至 10 万美元之间;而毛利人的收入中位数为 24,300 美元,其中 6.8% 的人收入在 7 万至 10 万美元之间。18.2% 的欧裔没有学历,而拥有学士学位或 7 级证书的占 13.3%。毛利人中,25.3% 的人没有学历,而 8.4% 的人拥有学士学位或 7 级证书。
虽然毛利人的教育和就业多样性在过去 50 年中有所改善,但统计数据仍然表明,毛利人与欧裔相比仍有很大差距。
新政府的各党派根本不重视这些差异,更别提在竞选时将其作为议题来解决了。
但这些数字将影响未来政府的决策,因为下一代欧裔将无力独自承担老一代欧裔的养老负担。
历届政府不断将社会项目外包给私营部门,催生出一批不仅能从中获利,还依赖于社会问题存在的行业。毕竟,如果问题得到根治,这些企业也就无利可图了。
对某些人来说,只要政府的钱花在了“该花的地方”,那就没问题。
可以预见,新政府将推出由私营部门主导的住房解决方案,而这将使许多私营部门获益。
但在过去几十年里,住房问题已经成为一个结构性问题,没有哪个政治家愿意正面解决这个问题。
住房是最大的生活成本支出。 图片:亚伦·斯梅尔。
“如果你有幸在 20 年前拥有一套房子,那你现在就过着幸福的生活。你没有吗?那你就被坑了,被彻底坑了。政府甚至不想解决这个问题。”——唐·布拉什博士,2016 年
拉克森的前任之一,曾任储备银行行长、国家党和行动党党魁的唐·布拉什,是少数敢于提出这个问题的人之一。他在 2016 年大胆(或者说诚实)地表示,房价应该下跌 30-40%,但他表示,两大政党都没有勇气这样做。
“我看不出我们怎么能无限期地生活在空中楼阁里。我们现在就生活在空中楼阁里,”据《新西兰先驱报》报道,布拉什当时这样说。
前储备银行首席经济学家亚瑟·格莱姆斯也曾在同期表示,政府应该设法在五年内让奥克兰房价暴跌四成,但时任总理约翰·基认为这种想法“疯了”。财政部数据显示,新西兰人目前的住房债务高达 3470 亿美元,超过了所有其他部门债务的总和,比 2016 年唐·布拉什首次公开谈论房价过高时,还多了 1000 多亿美元。在当前的住房债务总额中,超过 900 亿美元(占比超四分之一)是由房地产投资者借贷的。
但布拉什同意格莱姆斯的建议。
“亚瑟非常直率地说出了这一点,但他的说法是绝对正确的——如果不降价,就不可能获得负担得起的住房,或者说要等上半个世纪,”布拉什说。
“如果能让房价维持半个世纪不变,而名义收入每年增长 3%,那也许半个世纪后,两者才能回到比较合理的关系。”
“与此同时,有两代人被挡在了住房市场之外。”
布拉什曾在 1988 年至 2002 年间担任储备银行行长,他指出,人们很容易看到过去 20 年收入不平等的加剧,但新西兰的贫富差距,其实是房价推动的。
他虽然点明有人被高房价挡在了门外,却没说正是他那一代人和同龄人,才是政客们最怕得罪的选民群体。
问题其实就摆在他眼前。如果他想说出一个群体受到了政府的特殊照顾或优待,那不是毛利人,而是和他同龄的欧裔新西兰人。
拥有自己住房的婴儿潮一代可以利用房产净值投资房产,而这些房产的价格因廉价债务、宽松的监管和有利于这种投资形式的税收制度而被推高。历届政府都过于害怕采取行动来打击这种扭曲市场的行为。即将上任的政府的所有迹象都表明,它将继续朝着这个方向前进,而且很可能会受到政治支持者和捐助者的鼓励。
国家党承诺照顾“苦苦挣扎的中产阶级”,却对那些底层挣扎求生的人们只字不提。新自由主义信奉一个简单粗暴的逻辑:成功全凭个人奋斗,失败则咎由自取。
但这种逻辑摇身一变,就成了另一种形式的种族主义说辞。如果你穷困潦倒,皮肤黝黑,连间像样的房子都租不起,那是因为你生活方式不检点,道德败坏,活该被国家管教。
## 牢笼般的未来
新西兰霍克斯湾监狱的囚犯。照片:亚伦·斯梅尔。
“令人特别担忧的是,他们不了解警察拍摄公众照片的权利有任何界限。”——独立警察行为调查局和隐私专员 2023 年的报告
如果说最近几届政府和即将上任的政府一直不愿监管影响到每个人的婴儿潮一代的房地产投机行为,那么他们就非常热衷于监管年轻的毛利人。虽然统计数据显示,年轻的毛利人口将不可避免地增长,但新西兰刚刚选出的政府似乎对这一代人只有一项明确的政策,那就是监禁。
今年,不仅国家党和行动党,还有工党,都在加大对那些年轻时犯罪的人的监禁力度。大卫·西摩大声疾呼:“需要有更多的人进监狱。” 他承诺斥资 5 亿新西兰元建造一座由惩教部门管理的青少年监狱。
拉克森也跟着煽风点火,威胁要惩罚那些参与砸抢店铺或逃学打工的孩子,却丝毫不考虑这两个问题之间可能存在的关联。
(选举前,我曾要求采访西摩、拉克森和希普金斯。西摩的新闻秘书询问采访内容后,得知与西摩针对毛利人的言论有关,便拒绝了采访请求。拉克森和希普金斯的办公室则没有回应。)
莱文附近旧的科希特雷男子培训中心的废弃建筑。对于许多经历过这类机构的孩子来说,这是一个通往监狱和帮派的直接渠道,但即将上任的政府希望恢复这些机构。照片:亚伦·斯梅尔。
竞选过程中弥漫着这样一种论调:毛利儿童是社会的威胁。那些提出这种说法的人似乎都没有反思虐待儿童问题皇家调查委员会提供的证据,数十名毛利成年人在调查委员会上作证说,他们在孩提时代受到国家的干预,毁掉了他们的一生,造成了代际创伤和伤害。
与其强调这些问题,不如说政治上执着于《怀唐伊条约》之类的东西,而没有对它的含义或其在一系列套话之外的相关性进行任何实质性讨论。但想想看,与日益老龄化的欧裔新西兰人口相比,条约解决的实际成本是多少,取得了什么成果?条约解决最初的上限为 10 亿新西兰元,直到最近才超过这个数字。为了承认违反条约的行为,毛利人花了 150 多年的时间和几代人的斗争才取得了一些成果——该条约在大约一个世纪的时间里一直被官方视为无效。但对于像恩加蒂波鲁这样的部落来说,和解协议的金额约为每人 1500 新西兰元,这还不够支付他们在奥克兰一个月的房租。
克里斯托弗·拉克森的老东家新西兰航空公司在过去几十年里接受了纳税人几十亿纽币的救助,却不见有人跳出来说这会导致国家破产,或者说国家航空公司应该关门大吉。
尽管条约解决的实际成本很高,但与每年已经花费 110 亿新西兰元、到 2030 年可能达到 200 亿新西兰元的养老金成本相比,该条约受到的负面关注要多得多。这还不包括人口老龄化带来的医疗成本。
婴儿潮一代的领导人几乎都对这些问题视而不见。但可能更大的问题是,下一代欧裔新西兰人,即 X 世代,他们可能会认为自己应该像父辈一样享有同样的政治和经济主导地位,而不理解或承认现状正在发生变化。他们的人数不会像父辈那么多,但他们还会抱有同样的权利意识吗?而杰辛达·阿德恩、克里斯·希普金斯、克里斯·拉克森和大卫·西摩,就属于这一代人。
尽管这群领导人专注于争取中间选民,尤其是婴儿潮一代的选票,但工党却失去了年轻一代毛利人的选票,这些选票流向了毛利党。在毛利选区,工党被打得落花流水,七个席位丢掉了六个。但由于毛利选民登记卷和普通登记卷的划分,毛利选区的真正力量被掩盖了,尤其是在北地、丰盛湾、东海岸和霍克斯湾等毛利人口众多的地区。
在这些地区的普选选区,候选人可以无视选区内的毛利人,仍然能够当选。此外,还有超过 40 万合格选民甚至没有登记,这些人很可能是社会边缘群体。各政党尚未意识到,他们很快将无法忽视毛利选民,并想当然地认为自己会当选。工党是否已经意识到这一点也令人怀疑。
另一个没有关注人口结构变化的群体是媒体。主流媒体管理层和政治媒体仍然由欧裔新西兰人主导,他们认为他们的核心受众是欧裔新西兰人,并且这种情况将持续下去。从新闻报道的内容和角度来看,很大一部分媒体仍然把宝押在婴儿潮一代身上,这并不是一个有远见的商业策略。
虽然已经出现了一些试探性的转变,但新西兰下一代人面临的问题却被报道不足,毛利人的问题也经常被描述成某种争议或威胁。
还有越来越多的毛利儿童和青年接受过毛利语幼儿园和毛利学校的教育,他们对自己的毛利身份充满自信和自豪,这是前几代人所没有的。
但主流媒体不仅报道了扭曲且片面的新西兰社会图景,他们也错失了未来的商业机会,以及年轻的毛利人和波利尼西亚人可能为他们的企业带来的可能性和才能,或者说,是整个经济领域的企业。
**毛利劳动力崛起**
“白人兄弟们,好日子到头了。”——巴里·苏塔
人口结构的变化将产生重大的经济影响,但政治上的反应却是沉默,有些人会说这是种族主义的。库库塔伊指出,人们的态度转变远远落后于实际人口结构的变化。
“你不能想当然地认为人口结构的变化会转化为经济或政治力量的变化。但这无疑是变革的主要杠杆之一。但这种变化将如何发展,谁也说不准。而劳动力方面的影响尤为重要。
“因为当你想到吉斯伯恩时,80% 的儿童人口,也就是未来的劳动力,将是毛利人。所以这是一个很大的数字。而且这将发生在 21 世纪 30 年代初。现在已经接近 70% 了。所以这对未来的劳动力队伍有着巨大的影响,”她说。
巴里·苏塔曾在海外和新西兰从事 IT 工作,他搬到吉斯伯恩(他在东海岸长大),为下一代毛利人创造科技工作岗位。
“这些技术的出现将对社会造成颠覆。有些工作将会被淘汰。但我们以前也经历过这种情况。如果我们能在吉斯伯恩等地区与我们的毛利青年一起积极主动地应对,这将是一个机遇。”
他认为,无论是政界还是商界,都缺乏能够应对技术和人口结构变化带来的挑战的领导力。
“我们的问题是,新西兰是距离市场最遥远的国家之一,我们不知道自己正在温水煮青蛙。不到最后关头,你不会知道自己会失败。我们与市场隔绝得太远,以至于在我们失败之前,我们听不到市场上关于我们为何失败的讨论。”
他说,必须将技术给职场带来的变化与人口结构的变化结合起来考虑,像林业这样的初级产业部门将无法提供足够的就业机会来吸纳越来越多的毛利人。
“林业不能成为我们的支柱产业。在吉斯伯恩这样的地方,这一信息需要反复强调,因为它对这个地区造成了巨大的破坏。那种体力劳动的时代已经结束了。科技将改变这种状况。”
“在吉斯伯恩,城市内部 53% 的人口是毛利人。这个城镇的大多数人口是毛利人。新西兰统计局预测,到 2040 年,吉斯伯恩市 70% 的人口将是毛利人。这是一个机遇。这是一个建立新领导风格的机遇,一种由与西方文化略有不同的文化价值观所塑造的新领导形式,而西方文化正是吉斯伯恩等城镇的权力基础。现在是时候打破这种局面了。”
“毛利人也应该改变他们的思维方式了。因为问题是我们经历了 30 年的条约解决,却陷入了一种纯粹对抗的局面。我们迷失了目标,忘记了当初为什么要走这条路。打江山的人,不一定能坐江山。所以,我们需要新一代的领导人,他们能够认识到文化的真正价值。因为,这个城镇的领导层如果不能反映出这种人口结构,那就太不合适了。”
绍塔尔说,白人朋友们需要意识到,白人在政治和经济上的主导地位已经达到顶峰,并且正在衰落,这不仅发生在新西兰,而且是全球性的。
“我们爱所有白人,但是,你知道,他们的时代正在慢慢过去。这在全球各地都在发生。这在这里并不是什么新鲜事。问题是如何接受它,以及如何真正地参与其中?”
第一个方面可能是解决教育体系中长期存在的不平等问题。莱恩·库克指出,这些不平等现象对毛利人和波利尼西亚儿童未来的就业前景构成威胁,因为他们将在劳动力中占据更大的比例。
“未来 20 年,新西兰 40% 的 35 岁以下的劳动力将由毛利人或太平洋岛国人组成。我们面临的人口老龄化风险是,如果我们继续增加养老金,我们就会挤压这群人的教育需求。我们知道,毛利人和太平洋岛国的儿童通常生活在新西兰的贫困地区,而这些地区的教育体系往往也比较差。
“如果你看看新西兰的科学教师,你会发现,在雷穆埃拉的顶级中学,100% 的科学课都是由科学专业的毕业生教的。但如果你去最差的中学,你很幸运才能找到一半的科学课是由科学专业的毕业生来教的。我认为,我们一直以来分析得很糟糕的一件大事是,我们认为每个人都享有的服务的质量,以及它们是如何分布在新西兰不同等级地区的。对我来说,这是一个非常严重的问题。”
新西兰统计局预测:“毛利儿童的比例预计将从 2018 年的 27% 增加到 2043 年的 33%(约为三分之一的儿童)。相比之下,同期毛利人总数预计将从新西兰人口的 17% 增长到 21%。”
库克还指出,婴儿潮一代作为一个群体,将越来越成为经济发展的负担,因为他们不仅要退休,而且医疗成本也在增加。
“这将对我们的税收产生巨大影响。最终结果是,从现在到 2040 年,我们在政府方面的资金能力将减少约 30%。”
新西兰统计局的预测显示,65 岁以上人口的比例即将超过 14 岁以下人口的比例。到 2040 年,65 岁以上人口的比例将继续增加到 20% 以上,而 14 岁以下儿童的比例将在同期下降到 15% 以下。
新西兰面临的人口挑战,在世界许多地方都很普遍。事实上,有迹象表明,人口结构将成为全球政治和商业领袖必须应对的关键因素之一,同时还有技术和气候变化带来的颠覆。
尽管贬低“觉醒”行为的言论甚嚣尘上,但国家真正的未来和我们的孩子们将面临的挑战却缺乏真正的领导。
新西兰的独特之处在于,其人口中有一个不断增长的群体不是基于移民——毛利人和太平洋岛国人——但公众的讨论却将这个群体描绘成一种赤字,而不是巨大的潜在红利。到目前为止,整个国家似乎并不关心这些孩子将要继承什么样的经济和环境,而这些经济和环境看起来越来越不可持续。
维多利亚大学政治和毛利研究讲师玛丽亚·巴格博士说,她所教的学生将面临的问题几乎是不可想象的。
“很多白人还没有完全理解这种人口结构的变化。但我认为,还有一些其他的外部因素也会对此产生影响。”
“我认为,全球气候危机和人工智能这两个方面,我们甚至还不知道它们将如何发展。但我认为它们的规模是我们几乎无法理解的,它们将对我们的生活方式、我们如何做决定、谁来做决定以及我们如何过上美好的生活产生巨大的影响。”
“我认为外国拥有我们的国家战略资产是一个问题,尤其是在政府仍鼓励并热衷于外国直接投资的大环境下。
“当其他地方变得不适合居住,或者无法在其他地方种植作物时,就会有一些政府寻找可以种植粮食和居住的地方。”
“制定国家粮食战略的某些国家会选择在世界其他地方购买土地以种植粮食,从而养活本国人民。”
但如果新西兰政府只顾着服务于Pākehā婴儿潮一代选民的利益,那么该国关键房地产资产的出售可能会加速。以住房和农场为例。这些资产中有很大一部分掌握在这一群体手中,而这些所有权在很大程度上是建立在过去20年债务水平飙升的基础上的。当这些所有者想要变现时,他们期望获得比他们支付的更多的钱,但下一代的房主和农民发现越来越难以支付要价,对越来越多的毛利人来说更是如此。
能够负担得起这些资产的买家将越来越多地局限于海外买家。
到2016年,乳制品行业债务约为379亿新西兰元。据储备银行估计,在2014-15年度,估计有49%的乳制品行业在盈亏平衡点以下运营,80%的农民在2015-16年度出现负现金流。乳制品行业债务目前略低于370亿新西兰元。
这和人口结构有什么关系?关系可大了。那些背负债务的人即将退休,可能会有大量的农场要出售,而没有足够的年轻农民能够支付老一代及其银行家所要求的价格。由于恒天然的所有者是农场供应商,如果这些农场被海外利益集团收购,那么恒天然的所有权也会随之而去。这家农民所有的合作企业及其供应农产品将被逐渐蚕食,直到它们成为外国投资组合中的一件商品。
再加上房地产市场,Pākehā婴儿潮一代所持有的财富转移,可能会将这些财富转移到海外。但这并非新鲜事——历史学家彼得·梅哈纳(Peter Meihana)表示,新西兰从19世纪就开始了漫长而不健康的金融投机历史。
“新西兰公司的成立建立在投机的基础之上。把房子卖给有钱的外国人,这都是投机,但这正是新西兰的做法,毫无远见。”
这种财富转移由来已久——在土地战争结束后不久通过的《新西兰贷款法》允许殖民政府以毛利人的土地作为抵押进行借款。这个国家的发展建立在偷窃的基础上,不仅是土地,还有毛利人后代的财富。
塑造我们孩子成年后将要进入的这个国家的未来的,不仅仅是海外投资者。海外的人口趋势也将对新西兰产生影响。虽然中国和日本一段时间以来一直在担心本国人口老龄化将如何影响国内生产力,但这些变化也将影响新西兰的经济。
虽然这些国家正在向人口下降转变,但世界其他地区将会增长,尤其是印度和非洲。即将上任的政府是否对这些变化做好准备了呢?
过去30年来,政府一直在利用的政策杠杆之一就是移民。这实际上是显著改变该国人口发展轨迹的唯一途径,但其目标是什么?不利之处又是什么?
以结果为依据,这可能会支撑GDP,但它可能会推高房价,同时抑制工资。这对已经在这里生活的人们的生活成本有什么帮助?如果这是为了填补劳动力短缺,那么为什么关键行业仍然存在如此多的短缺?
但尽管这些重大问题没有被问及,更不用说得到解答了,但在上次的竞选活动中,政客们却在炒作一种论调,即毛利人正在获得某种特权,必须予以制止。
试图解决卫生或教育不平等问题的努力被描绘成某种分离主义,但是,分离的目标是什么?数据显示,这种分化已经存在,而即将上任的政府并没有给出可信的答案来解决这些真正的分化,而是在竞选活动中玩弄政治手腕。(国家党现在将通过取消一项减少烟草使用的政策来为其减税政策买单。死亡人数的增加,包括毛利人的死亡,可能是为竞选承诺买单的代价。)
即将上任的政府在竞选时并未承诺解决毛利人的健康、教育或住房问题,但却对“毛利人特权”侃侃而谈。这种差异与其他殖民国家的土著人民是相似的。新西兰的不同之处在于,毛利人在总人口中所占的比例高于其他国家的土著人民,而且这一比例还将越来越高,这意味着这些差异不容小觑。