电力供应危机：新西兰，危！
2024 年 8 月 22 日
新西兰，这个被誉为“长白云之乡”的国度，正面临着一场前所未有的电力供应危机。持续数月的干旱天气，如同一位贪婪的巨龙，吞噬着水库的蓄水，导致水力发电量急剧下降。与此同时，天然气储量也日渐枯竭，批发电价一路飙升，简直比坐火箭还快。这场危机已经开始对企业造成伤害，一些企业被迫关门大吉，而下一个感受到这股压力的，将是千家万户的普通居民。
新西兰广播电台（RNZ）将带您深入了解这场危机的来龙去脉：我们如何发电？为什么电力需求不断增加？这对电价有何影响？以及，最重要的是，接下来会发生什么？准备好迎接这场“电力惊魂”了吗？
电力从哪里来？新西兰的能源结构大揭秘
在新西兰，电力主要依靠水力发电、地热发电和风能发电这“三驾马车”来驱动。而煤炭、石油和天然气燃烧发电则作为“后备军”，提供基荷或备用电力供应，以应对不时之需。
根据商业、创新和就业部 (MBIE) 的数据，2023 年新西兰的电力来源构成如下：水力发电占比 60%，稳坐头把交椅；地热发电紧随其后，占比 18%；天然气发电贡献 9%，位列第三；风能发电占比 7%，表现不俗；而煤炭发电则占比略高于 2%，逐渐退出历史舞台。
水力发电，顾名思义，就是利用水的力量来发电。新西兰利用大坝或建筑物，巧妙地改变河流或其他水体的自然流动，将水能转化为电能。全国 100 多个水力发电厂星罗棋布，为我们提供了大部分的电力需求。其中，规模最为庞大的水力发电厂位于南岛的马纳普里、本莫尔和克莱德，它们如同电力供应的“三巨头”，源源不断地输送着能量。
地热发电厂则像是一位位“地下工作者”，深藏不露，却默默奉献。它们利用地表以下的热水库产生的蒸汽来推动涡轮机发电。新西兰的大部分地热发电来自陶波，这个位于北岛的“温泉之乡”，同时也孕育着巨大的地热资源。
风能作为一种清洁可再生的能源，在新西兰也得到了充分的利用。21 个陆上风电场遍布全国，它们的大型涡轮机如同一个个“风车巨人”，将风的能量转化为电能。我们最大的风电场位于图里蒂亚、塔拉鲁瓦和霍克斯湾，这些地区常年“风力强劲”，为风力发电提供了得天独厚的条件。此外，还有几个风电场正在建设中，未来将为新西兰的能源结构增添一抹亮丽的“绿色”。
天然气主要来自塔拉纳基地区的六个主要气田，其中三个位于陆地，另外三个则位于海上。电力行业通常在冬季，也就是用电高峰期，才会大量使用天然气来发电。然而，随着燃料的日益枯竭，新西兰的几个气田正面临着“无气可采”的窘境。为了应对这一挑战，政府制定了一项过渡计划，逐步停止使用液化石油气和天然气，以减少排放，保护环境。
煤炭在新西兰的电力供应中扮演着越来越边缘化的角色。目前，新西兰唯一一家燃煤和燃气发电厂——亨特利发电站，还在使用煤炭来发电。2023 年，共有 27 万吨煤炭被用于发电，另有 32.2 万吨煤炭被用于热电联产，即将工业过程中产生的废热转化为电能。其中，发电占国内煤炭使用量的最大比例。
用电大户是谁？新西兰的电力消耗地图
2023 年，新西兰发电 43,474 吉瓦时 (GWh)，而用电量则为 39,718 吉瓦时。
在众多用电者中，家庭成为了当之无愧的“用电大户”，占据了总用电量的近 35%。紧随其后的是工业部门，消耗了近 33% 的电力。商业部门则使用了 24% 的电力。而农林渔业和交通运输业的用电量相对较低，分别为 6% 和不到 1%。
在新西兰的工业领域，木材、纸浆、造纸和印刷行业以及基础金属行业是最大的电力消耗者。其中，位于南岛蒂瓦伊角的新西兰铝冶炼厂更是“电老虎”中的“巨无霸”，它消耗的电力约占全国总用电量的 12.5%，相当于“以一己之力点亮了整个新西兰”。
新西兰电力管理局的数据显示，2024 年迄今为止，每月的电力总需求量均高于 2018-23 年的平均水平。
究其原因，一方面是由于温暖的夏季和凉爽的秋季导致对供暖和制冷的需求增加，人们恨不得一天 24 小时都开着空调，享受舒适的室内温度。另一方面，由于干旱状况持续整个夏季并持续到秋季，尤其是在坎特伯雷地区，因此对灌溉的需求也大幅增加，农民们为了拯救农作物，不得不加大灌溉力度。此外，交通、工业流程和家庭的电气化也进一步推动了电力需求的增长。
环境变化也对发电结构产生了微妙的影响。上周，水力发电量降至 42%，而风力发电量则翻了一番，达到 12%。看来，这场电力危机也给风能发电带来了“弯道超车”的机会。
电费为什么越来越贵？新西兰版“电费刺客”现形记
近几个月来，新西兰的电力供应一直处于“亚历山大”的状态。夏季干旱和降雨量低于正常水平导致水库水位下降，如同给水力发电按下了“减产键”。与此同时，天然气储量也日渐减少，这无疑是雪上加霜。在“供不应求”的市场规律下，电价自然也水涨船高。
自 2021 年 9 月以来，批发电价已经从每兆瓦时 (MWh) 约 100 新西兰元飙升至 8 月初的平均每兆瓦时约 700 新西兰元，涨幅高达 7 倍！虽然本周略有回落，降至每兆瓦时约 450 新西兰元，但仍然处于高位运行。
成本上涨的原因是多方面的。首先，新西兰的水库水位仅为每年这个时候正常水位的 55% 左右，这是约 90 年历史记录中的最低水位之一。水库告急，水力发电自然也“巧妇难为无米之炊”。
其次，新西兰的天然气产量持续下降，商业、创新和就业部 (MBIE) 的数据显示，至少在未来三年内，新西兰的天然气产量将无法满足预期需求。天然气供应不足，也给电力市场带来了巨大的压力。
电价上涨的另一个重要原因是，在水力发电不足的情况下，新西兰不得不依赖使用更昂贵的燃料（如天然气、煤炭，有时甚至是柴油）来发电。这些燃料的价格本来就比水力发电要高，再加上国际市场价格波动等因素，最终导致电价居高不下。
然而，也有人指出，市场本身也存在一些系统性的潜在问题，导致电价上涨。
能源部副部长谢恩·琼斯就公开指责大型电力公司趁火打劫，牟取暴利。他表示，政府正在就潜在的监管干预措施征求意见，以维护电力市场的公平竞争秩序。
独立零售商则担心，发电商（同时购买和销售电力的公司）拥有过大的市场力量，因为它们可以将自己发电的价格压低，然后以更高的价格出售给更广泛的市场，从中赚取差价。这种“左手倒右手”的操作，无疑损害了消费者的利益。
为了查明真相，能源部长西蒙·布朗呼吁电力管理局公开电力数据，以确保该行业不存在价格欺诈行为。
这对我们意味着什么？新西兰人，准备勒紧裤腰带！
如果水库水位持续偏低且批发价格居高不下，未来几个月零售商将面临上调居民电价的压力。这意味着，新西兰的家庭将不得不为高昂的电费买单。
由于零售商在价格较低时就在市场上购买了电力，因此家庭在一定程度上免受了近期电价上涨的影响。但这只是“暂时的缓冲”，并不能永远持续下去。
为了应对当前高企的批发价格，一些零售商选择退出市场，或者不太愿意接纳新客户，而不是立即涨价。他们宁愿“少赚一点”，也不愿承担价格波动带来的风险。
上个月，Electric Kiwi 就因为价格高昂而停止接纳新客户，并警告称，高企的电力批发价格可能会导致更多小型电力零售商倒闭。看来，这场电力危机已经开始引发“行业地震”。
与此同时，企业和家庭被敦促节约用电，以避免出现供应危机。毕竟，节约用电是缓解电力供应紧张最直接、最有效的手段。
主要电力用户集团（其成员包括恒天然、新西兰钢铁公司、Oceana Gold、Visy 和 Woolworths NZ）表示，目前的形势令人担忧。
执行董事凯伦·博伊斯表示，其许多成员公司都制定了滚动停电计划，在这些计划中，一定比例的电力被切断，以帮助管理紧张的供应，理想情况下，他们将能够避免出现家庭开始感受到影响的局面。
如果可能的话，家庭和企业可以通过避免在用电高峰期使用电器来提供帮助。毕竟，“众人拾柴火焰高”，如果每个人都能从自身做起，节约用电，就能积少成多，为缓解电力供应紧张做出贡献。
Winstone Pulp International 周二宣布，由于电价高企，计划无限期关闭卡里奥伊纸浆厂和坦吉怀锯木厂。该公司是鲁瓦佩胡地区最大的雇主，雇佣了约 230 名员工。关于关闭的最终决定预计将在 9 月 9 日做出。
如何化解危机？新西兰政府出招了！
面对这场严峻的电力供应危机，新西兰政府也拿出了“十八般武艺”，试图化解危机。
新西兰国家电网所有者和运营商 Transpower 周四宣布，将允许发电公司在 9 月和 10 月从普卡基湖、蒂卡波湖和哈维亚湖抽取更多水。
运营执行总经理 Chantelle Bramley 告诉新西兰广播电台，在最糟糕的情况下，发电公司将从 9 月中旬开始使用这些额外的储备。“这将为我们提供大约两个月的额外发电量，”Bramley 说。“这样做是为了争取时间等待降雨。”
但如果情况继续恶化，下一步将是“官方节约活动”，呼吁新西兰人自愿减少用电量。
“很多事情都可能发生变化，现阶段我们预计到 1 月份才需要节约用电，”Bramley 说。
如果水力发电湖泊水位低于所谓的紧急风险曲线，并且未来 12 个月内有 10% 的可能性出现能源耗尽，Transpower 必须组织节电活动。
然后，它将呼吁社区自愿节约用电，以减缓水力发电湖泊水位的下降速度。
如果开展节电活动，零售商将补偿消费者减少用电量。具体金额由电力局决定，目前每周最低金额为 12 新西兰元。
届时，Transpower 将考虑未来 35 天是否有足够的能源，如果没有，将考虑滚动停电。
本月早些时候，新西兰最大的天然气用户 Methanex 宣布与 Contact 和 Genesis Energy 达成协议，暂时关闭运营，为该系统增加额外的天然气供应。
蒂瓦伊波因特铝冶炼厂同意将其能源消耗量再减少 20 兆瓦 (MW)，以帮助缓解该国的供应压力。今年 7 月，该公司同意将其用电量减少 185 兆瓦，约占该国能源消耗量的 4%。
主要电力用户集团也正在调查是什么导致了高电价，主席 John Harbord 表示，他们对政府和电力局解决这个问题的能力非常没有信心。
希望这项分析能够提供更多关于高价背后的原因以及一些解决办法的细节。
电力局首席执行官 Sarah Gillies 表示，该国的燃料短缺问题没有“灵丹妙药”。
应政府的要求，该局现在发布了一个每周更新的仪表板，让人们能够看到发电商在批发电力市场上销售能源时的利润率。
Gillies 表示，这将使消费者更清楚地了解哪些发电商每周在电力市场上的表现良好，以及新西兰如何维护供应安全。
她告诉新西兰广播电台，没有证据表明发电商故意压低供应量以提高价格。
“批发市场非常复杂，目前异常动荡。在水力发电供应不足的情况下，新西兰依靠煤炭和天然气来维持电力供应。”
Gillies 表示，对新能源生产的长期投资对新西兰的未来至关重要。
