特许学校：它们是什么？它们有何不同？它们比公立学校更好吗？
新西兰联合政府在 2024 年预算中豪掷 1.5 亿纽币，计划新建或改造多达 50 所特许学校，这无疑是教育界的一枚重磅炸弹！ 这不禁让人想起 2014 年特许学校首次亮相新西兰，又在 2018 年被时任教育部长 Chris Hipkins 称为“昂贵且失败的实验”而关闭的历史。 那么，特许学校究竟是何方神圣？它与我们熟知的公立学校有何区别？是骡子是马，咱们拉出来遛遛！
特许学校究竟是什么？
根据新西兰教育部的说法，特许学校就像教育体系中的一股“清流”，是政府资助学校的一种新模式。它赋予了教师和家长更大的选择权，允许教师在“安全、上学和学习有保障”的前提下，自由发挥教学才能，自主决定教学内容和方式，可谓是“八仙过海，各显神通”。
教育部副部长 David Seymour 将特许学校比喻为教育界的“特区”，认为它将为教育体系注入多样性，将教师从国家和工会的“紧箍咒”中解放出来，并最终“提高整体教育水平，特别是那些在现有体系中表现不佳或掉队的学生”。他还强调，特许学校（毛利语：kura hourua）的命名寓意深刻，象征着特许学校运营者与政府之间、特许学校与其社区之间的“合作共赢”关系。
特许学校和公立学校：傻傻分不清楚？
别急，教育部已经为我们划好了重点！特许学校和公立学校之间的“battle”主要集中在五个方面：法律结构、治理、监督和干预、资金和财务控制以及课程。
1. 法律结构：一个灵活，一个严谨
公立学校就像一个“乖宝宝”，其目标受法律严格约束，而特许学校则像一个“自由侠”，由“主办方”独立运营，与政府签订“私人订制”的合同，明确各自的责任和义务。
2. 治理：一个民主，一个自治
公立学校的董事会由学生家长组成，对家长社区负责，而特许学校则拥有更大的自主权，可以选择是否对其家长社区负责。用 Seymour 的话说，就是在一些限制条件下，特许学校可以“制定自己的游戏规则”。
3. 监督和干预：一个外部监管，一个自我约束
公立学校的“监护人”是教育审查办公室，负责评估学校的成绩、参与度和学生的福祉，并在必要时进行干预。而特许学校则实行“自我管理”，主办方必须对实现合同中规定的绩效目标负责，否则将面临干预、更换甚至终止合同的风险。Seymour 还透露了一个“小秘密”：为了给主办方吃一颗“定心丸”，他们将获得一份为期 10 年的固定期限合同，并享有两次为期 10 年的续签权，但前提是学校要继续履行合同条款，否则“后果很严重”！
4. 资金和财务控制：一个按需分配，一个自主支配
公立学校的资金由教育部根据学生人数、年级、教育劣势和地理位置等因素进行分配，而特许学校则主要按“人头”拨款，只要学校能够达到约定的办学目标，就可以“我的地盘我做主”，灵活支配资金。
5. 课程：一个全国统一，一个百花齐放
公立学校必须使用新西兰课程或 Te Marautanga o Aotearoa，而特许学校则可以“另辟蹊径”，设置自己的课程，甚至可以自主决定上课时间和日期，可谓是将“自由”进行到底！
政府的“小算盘”：1.5 亿纽币砸向哪里？
联合政府已经为特许学校预留了 1.53 亿纽币的“巨额”资金，计划在未来四年内新建 15 所特许学校，并将 35 所公立学校改造为特许学校。Seymour 表示，教育工作者对探索特许学校模式表现出“极大的兴趣”，例如 TIPENE 圣斯蒂芬毛利男子寄宿学校和 AGE 学校等潜在申请者已经跃跃欲试。他相信，特许学校将赋予教育工作者更大的自主权，为新西兰的教育体系注入多样性，并将最终提高整体教育水平，特别是那些在现有体系中表现不佳或掉队的学生。
然而，特许学校也并非没有争议。新西兰校长联合会主席 Leanne Otene 对此表示担忧，认为特许学校的效率和对教学的影响缺乏证据支持。她建议，任何考虑成为特许学校的学校都应该“三思而后行”，与社区进行充分协商，并仔细权衡利弊。
一些前特许学校的负责人则对政府的新计划表示欢迎，认为特许学校模式能够让他们更加专注于特定领域的教学，并取得了显著的成果。
总而言之，特许学校就像一把“双刃剑”，既有机遇也有挑战。它能否在争议声中找到自己的立足之地，并最终为新西兰的教育体系带来积极的改变，让我们拭目以待！
