新西兰资源管理法改革刻不容缓!
新西兰农民联合会(Federated Farmers)近日表示,最新的数据显示,地方议会处理资源许可申请的时间越来越长,这表明更换现行资源管理法(RMA)体系已刻不容缓。
“地方议会在雇佣创纪录数量的员工的同时,处理的新资源许可申请却越来越少,而且处理速度也比以往任何时候都要慢,”该组织资源管理法改革发言人Mark Hooper说。“所有关键趋势都在朝着错误的方向发展,这表明我们目前的资源管理体系对新西兰人民的服务是多么糟糕。”
Hooper的评论是针对环境部2022/23年度国家监测系统数据报告发表的。 “数字不会说谎:我们在资源管理法方面存在问题,而且这个问题需要紧急关注,”Hooper说。“我们知道更换资源管理法不是一蹴而就的事情,所以很高兴看到政府第三季度行动计划承诺在未来90天内推进资源管理法替代方案的工作。”
“政府需要信守承诺,在本届议会期间通过新的立法来取代资源管理法。” 监测数据显示,2022/23年度共批准了36,000份资源许可证,Hooper表示,这是一个惊人的数字。
“这表明,资源许可证并非用于需要额外环境审查的非典型投资决策,而是地方议会要求任何人在这个国家做任何事情时都需要获得资源许可证,”Hooper说。 “像快速通道法案这样的措施可以缓解大企业的压力,但在资源管理法被完全取代之前,小企业仍然深陷泥潭,不得不艰难地应对资源管理法的规定。”
Hooper说,农民几乎每次转身都需要资源许可证,无论是移动钻孔、建立湿地、建造畜舍,还是仅仅是进行农业生产。在法定时限内处理的许可申请比例也降至创纪录的76%,而2020/21年度为89%。地方议会在超过50%的申请中利用资源管理法的第37条为自己争取了额外的处理时间。
另一个被打破的记录是处理新的资源许可申请所需的中位数时间,从2021/22年度的46天增加到57天。“看来,在20个工作日内处理一份无需通知的许可申请只是一个白日梦。”
Hooper说,令人担忧的是,在处理时间恶化的同时,地方议会从事资源管理工作的员工数量却大幅增加。新西兰所有地方议会共雇佣了2262名员工,比2020/21年度的1891名员工增加了近400人。“这对地方议会来说是一个巨大的开销,”Hooper说。“如果每名员工的成本为100,000新西兰元/年,考虑到管理费用,实际成本可能远高于此,这意味着‘资源管理税’每年将超过2亿新西兰元。”
“这数亿新西兰元本可以用于修建道路和桥梁,但却消失在无谓的文书工作中。”Hooper说,资源许可证应该仅限于那些真正独特的活动。他说,日常农业活动可以通过农场计划更有效地进行管理。“这个国家需要一个新的资源管理框架,以大幅减少新西兰人需要获得的资源许可证数量。”
新西兰农民联合会坚信,更换资源管理法是本届政府能够实施的最有意义的长期经济改革。
新西兰资源管理法:积重难返,改革迫在眉睫!
新西兰,这个被誉为“长白云之乡”的国度,以其壮丽的自然风光和发达的农业而闻名。然而,近年来,新西兰的资源管理法(RMA)却饱受诟病,其繁琐的程序和低下的效率,已经成为制约经济发展和社会进步的绊脚石。用“积重难返”来形容资源管理法的现状,可谓恰当不过。
资源管理法的初衷是为了保护环境,实现可持续发展。然而,事与愿违,该法律在实施过程中却逐渐演变成了一只“拦路虎”,将许多企业和个人困在繁文缛节的泥潭中。申请资源许可证的流程冗长而复杂,审批时间动辄数月甚至数年,让许多投资者望而却步。更令人担忧的是,资源管理法的执行效率低下,地方议会人浮于事,却依然无法按时完成审批工作,导致大量项目延误,经济损失巨大。
近年来,新西兰社会各界要求改革资源管理法的呼声日益高涨。新西兰农民联合会(Federated Farmers)作为代表农民利益的重要组织,更是积极奔走呼吁,希望政府能够尽快出台改革方案,解决资源管理法存在的弊端。他们指出,现行的资源管理法已经严重阻碍了农业发展,农民几乎每项日常经营活动都需要申请资源许可证,这不仅增加了农民的负担,也严重影响了农业生产效率。
面对社会各界的强烈呼声,新西兰政府也意识到改革资源管理法的紧迫性。2023年7月,新西兰总理Chris Hipkins公开表示,政府将在年内提出资源管理法改革方案,并承诺将简化审批流程,提高审批效率,同时加强环境保护。Hipkins总理的表态为资源管理法改革注入了新的动力,也让新西兰人民看到了希望。
资源管理法改革是一项复杂的系统工程,涉及到环境保护、经济发展、社会公平等多个方面,需要政府、企业和社会各界共同努力,才能找到一条平衡各方利益的最佳路径。相信在新西兰政府的领导下,在社会各界的共同参与下,新西兰一定能够成功完成资源管理法改革,为经济发展和环境保护注入新的活力,让这片美丽的土地焕发出更加耀眼的光芒!